8月22日上午9点，开庭的时间已到，浙江省杭州市滨江法院一间法庭的被告席上，依然空无一人。通知被告的电话被挂断后，法官与原告代理人又等了十几分钟，然而，被告依然没有现身。法官宣布缺席审理。

　　正在进行的是一起民事纠纷案。2010年，原告周某为了能让侄女小张在来年的高考中顺利考上中国美术学院，经熟人介绍，与自称该校老师的冷某签订了协议。双方约定，由冷某辅导小张学画画，若小张在2011年考上中国美院，周某支付冷某30万元培训费;如果没被录取，冷某退还26万元费用，4万元作为正常的开支无需退还;如果只是考中了其他重点大学，费用另行商议。协议签好后，周某将30万元打入了冷老师账户。

　　令人失望的是，2011年，小张没有被中国美院录取。不过，这时候，周某仍对这位自称“中国美院的老师”抱有期待，她答应再给冷某一年时间。然而，2012年，小张仍旧没能被中国美院录取。

　　按照协议，冷某应退还周某26万元。然而，周某一催再催，换来的却是冷某的“一拖再拖”。为了讨还这些培训费用，周某将冷某告上了法庭。

　　上述这样的纠纷，近年来已是屡见不鲜。随着艺术普及特别是“艺考热”的升温，社会上涌现出越来越多的艺术培训班。然而，由于进入门槛低、管理难度大，这一领域存在的诸如非法办学、师资“注水”、虚假承诺等问题，不仅直接损害了服务对象的利益，而且也严重影响到了它自身的健康发展。

　　无证机构比例高

　　艺术教育的日益普及，尤其是艺考热的持续升温，是推动艺术培训行业迅猛发展的重要原因。

　　以广东为例。据统计，广东今年艺考人数将近7万，其中美术统考考生4.6万多人，比去年增加了3000多人，音乐统考考生近9500人，比去年增加了350多人。江山艺术培训学校校长孙龙伟在接受媒体采访时表示，由于中学艺术教育的缺位，这些艺考生中有相当大的比例要经过艺术培训机构的培训，以达到专业艺术院校的要求。

　　这直接推动了艺术培训机构的发展。据了解，目前，广州地区大小小的社会艺术培训机构不少于300家，广东地区更是不下800家。

　　然而，据知情人士介绍，这些培训机构中，获得教育部门颁发的办学资格证的比较少，很多都没有得到教育部门认可。

　　无证的艺术培训机构占比不少，这样的情况并非广东独有，而是相对比较普遍。今年6月底，河南省艺术培训协会对外公布了《郑州市212家办学质量暂不合格的艺术培训机构名单》，涉及少儿类声乐、美术、舞蹈以及艺考、成人舞蹈等多种艺术培训种类。该协会提供的资料显示，目前，郑州市有1100多家艺术培训机构，然而注册登记的只有360多家。

　　注水的服务

　　没有办学资质的艺术培训机构，自身管理往往混乱不堪，而它们提供的服务，往往也大打折扣。

　　“目前，在广州，很多画室对外也是艺考培训机构，有的占地只有100多平方米，甚至在一些环境很不安全、也不卫生的民房或废弃工厂上课，它们没有固定的资产。”广州一家艺术文化培训学校的校长介绍，“这些小的培训机构，大多数是一些艺术在校生办学，他们没有管理经验，有的教学也不够负责，加上环境差，很不安全。”

　　由于没有固定的场所，经常打“游击战”，这也让许多在这些机构中从事培训工作的老师感到没有保障，认为这不是一个可以长期从事的职业，只能当作兼职做一下。因为没有固定保障，作为培训工作最终重要的资源之一——优秀的老师很难在这里留下来。

　　而事实上，很多没有资质的培训机构，本身也没有把艺术培训作为一项长期的事业来经营。