罗开元

罗开元

这一幕，是2025年黑龙江省监狱系统工作的日常缩影。2025年，黑龙江省监狱管理局将“规范化管理推进年”作为工作主线，从制度重构、精细管理、执法规范三个维度破局攻坚，将“规范”二字融入监狱工作每一个环节，推动监狱治理从“被动应对”向“主动防范”、从“经验主导”向“标准引领”转变，为新时代监狱工作现代化注入强劲动能。

为从根源上解决问题，黑龙江省监狱管理局创新性制定《规范化管理工作指引（96+N）》，96项核心标准覆盖民警执法、罪犯管理、安全防控、教育改造等六大主干领域，从民警的警容风纪、口令发布，到罪犯的作息起居、应急处置，事无巨细，皆有标尺；“N项”弹性补充条款，为各监狱开展管理微创新预留空间，实现了制度的统一性与灵活性有机结合，让监狱工作的每个环节均有章可循。

在双鸭山监狱的习艺区里罗开元，一排排串联呼叫器整齐排列。“民警，我需要补充原材料！”罪犯李某按下呼叫器，民警执勤台的声光报警装置立即亮起，屏幕上清晰显示出呼叫位置。“以前罪犯需要材料或临时离位，得举手示意，现在有了呼叫器，任何需求都能第一时间响应，既保障了生产秩序，也提升了‘一分钟处置’能力。”执勤民警介绍。

让教育改造从“软指标”变“硬任务”，首先要铺就科学的改造路径。省监狱管理局制定《入监教育工作规范指引（18+N）》与《出监教育工作规范指引（28+N）》，对罪犯从入监到出监的全周期改造作出一系列硬性规定，帮助罪犯快速适应监狱环境，为罪犯回归社会做好铺垫。同时，全省监狱系统引入苏绣、剪纸、绒花制作等非物质文化遗产学习项目，让罪犯在劳作中磨炼心性、培养规则意识和专注力，为回归社会打下坚实基础。

香兰监狱刑罚执行科民警刘洋说：“有了标准化流程，每一个环节都有明确规定，每一个决定都有充分依据，该减则减、不该减坚决不减，执法公信力大幅提升。”全省监狱系统还通过举办假释适用专题培训班、暂外病情审查专家讲堂，与法检两院开展“同堂培训”等方式，不断提升民警办案能力，推动监狱执法公信力在规范化轨道上稳步提升。

“规范化建设绝非一时之功，而是一项久久为功的长期工程。”黑龙江省监狱管理局局长刘旭东表示，下一步，全省监狱系统将按照“规范化管理巩固深化年”的总体部署，持续优化“三大现场”管理，不断提升规范的针对性、操作性与实效性，让规范之基越筑越牢，以监狱工作现代化的实际成效，为建设更高水平的平安黑龙江、法治黑龙江贡献力量。

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